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钦州市住房和城乡建设委员会关于印发开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论工作方案的通知

钦市建党组〔2018〕2号

来源:钦州市住房和城乡建设委员会   发布日期:2018-04-24 17:25    [字体大小: ] 点击量:
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委班子成员、委属各单位、机关各科室:

  现将《钦州市住房和城乡建设委员会开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

  中共钦州市住房和城乡建设委员会党组

  2018年4月4日

  信息公开形式:主动公开

  抄送:本委办存。

  钦州市住房和城乡建设委员会 2018年4月4日印发

  钦州市住房和城乡建设委员会开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论工作方案

  为贯彻落实市委开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论的工作部署,结合本委工作实际,经研究,开展住建系统解放思想大讨论,以进一步解放思想、深化改革、改进作风、增强本领,为加快新型城镇化发展,推动全市建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市,构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局提供保障。现制定本工作方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神和党的十九大、十九届三中全会精神,围绕市委五届三次全会确定的新时期钦州发展新目标新思路,以“不忘初心再扬帆”为主题,认真总结近年来住房和城乡建设工作经验,在理想信念、思想观念、工作作风、发展本领上查找不足,深入整改,以更加解放的思想、更加务实的态度、更加有效的举措,着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,推动住建系统队伍作风大转变、效能大提升、事业大发展,为全面提升新型城镇化工作水平注入新动力。

  二、讨论主题

  不忘初心再扬帆。

  本次“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论,要牢牢把握问题导向,站在推动全市建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市的高度,充分结合市住房城乡建设工作实际,落实党的十九大精神,促使住建系统党员、干部坚守为钦州人民谋幸福的初心,明确新时期肩负的历史使命,把握新时代住房城乡建设发展的新机遇,统一思想,振奋精神,扬帆前行,奋力开创住建系统新局面。

  ——总结经验,不忘加快城市发展初心。本世纪以来,为了适应城市发展需要,按照“东拓南进,沿江向海发展”的城市发展思路,以及“中心集聚、轴线拓展”的城镇化发展理念,突出滨海新城重点地位,住建系统及时做好了城市总体规划的调整修编,完成城市总体规划,以及滨海新城、中马钦州产业园区启动区、三娘湾旅游度假区等片区规划编制,城乡科学发展水平得到了充分保障,城镇化发展取得了显著成效,形成了城市“一城四区”组团式发展的格局,城市整体形象和综合实力得到了进一步提升。习近平总书记说“走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发”,作为新时代的住建工作者,我们要坚守加快建设宜商宜居城市的初心。

  ——认清形势,明确城市发展新使命。当前,广西正全面履行中央赋予的“三大定位”新使命,做足开放发展的文章。作为广西对外开放的龙头,北部湾经济区一体化的功能性越发明显。去年年初出台的《北部湾城市群发展规划》,明确提出了北部湾地区要打造 “一湾双轴、一核两极”的城市群框架,今年年初印发的《北部湾城市群发展规划广西实施方案》,更是明确将钦州定位为重要节点城市之一,构建“一湾双轴、一核两极”的广西北部湾城市群框架,纳入全力打造国际一流品质的蓝色宜居海湾城市群范畴。当前,对于钦州城市走进新时代,城乡建设再提速,提供了千载难逢的良机,也为新时期钦州住建系统发展新目标新思路中明确了新使命。我们既要不忘初心,坚持“东进南拓,沿江向海发展”城市空间发展战略,又要牢牢把握“一带一路”战略机遇,推动“一城四区”融合发展,不负人民群众重托,以将钦州规划建设成为蓝色宜居海湾城市添上亮丽一笔。

  ——把握机遇,加油干出新气象。“一带一路”南向通道建设为新时代钦州发展提供了千载难逢的历史性机遇,加上《北部湾城市群发展规划》《广西北部湾经济区升级发展行动计划》,以及乡村振兴战略等多重叠加的新机遇,给钦州住建事业的发展带来了凭风借力、乘势而上的优越环境,房地产去库存、城乡规划管理、市政基础设施建设、城镇棚户区改造、精准扶贫等方面重点工作新进展。新时代要有新气象,更要有新作为。住建系统党员要进一步树立“四个意识”,增强“四个自信”,以饱满的政治热情和良好的精神状态,继续发扬筚路蓝缕、以启山林的精神,善于发现不足、查找差距,敢于正视缺点、除旧布新,在新起点上再扬帆,持续求进,在新的征程中再创新的辉煌。

  三、目标任务

  市委明确通过大讨论,做到“四破四立”。结合住房城乡建设工作实际,我们重点要做到“四破四树”,从而推动委系统党员思想建设大提升、党员干部精神面貌大提振、党员干部工作作风大转变。

  ——破慵懒,树形象。重点解决思想慵懒,素质不高,激情不足,理想信念淡薄、创新能力不足等问题。深入开展大讨论,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高党性觉悟,着力破除服务意识不强,工作效率低、推诿扯皮等问题,大力倡导实干第一、马上就办、敢做善成的优良作风,树起先锋模范作用。

  ——破空喊,树实干。着力破除官僚主义、形式主义,好大喜功、急功近利,脱离群众、脱离实际,标准不高、不紧不慢,文风会风冗长等不良风气。进一步增强宗旨意识、务实意识、为民意识,进一步心系群众、为民谋利、推进发展。

  ——破守旧,树创新。着力破除思想僵化、因循守旧,政策生搬硬套,按部就班,“惟文、惟上”,不敢突破“惯例”,不敢超越“本本”,做事更不敢大胆尝试、大胆闯,不敢越雷池半步。倡导“只为成功找办法,不为落后找理由”,在工作中要敢于尝试,敢于和新鲜事物接触,不断放大步子,开拓创新。

  ——破梗阻,树品牌。着力破除敷衍塞责、推诿扯皮,疲沓拖拉、效率低下,不作为、慢作为、乱作为等不良风气。进一步增强责任意识、效率意识、执行意识,努力解决“不愿执行、不敢执行、不会执行”的问题,不断提高效能效率、执行能力和服务水平,进一步优化发展环境,打造良好的住建系统任博娱乐官网品牌。

  四、学习内容

  委属各单位、各机关科室和广大党员干部要把以下重要报告、著作和资料作为大讨论的必学内容。

  1.《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次代表大会上的报告》;

  2.《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》;

  3.《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷;

  4. 习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕式上的讲话 (《人民日报》2018年3月21日第一版、第二版)

  5.《王革冰同志在市委五届三次全会上的报告和讲话(2017年11月24日)》(钦办通报〔2017〕第6期);

  6.《北部湾城市群发展规划》《北部湾城市群发展规划广西实施方案》。

  7.大讨论工作领导小组编发的其他学习资料。

  五、工作安排

  (一)组织发动阶段(3月)。主要任务是宣传发动,营造大讨论的强大舆论声势和良好社会氛围。

  1. 召开全委“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论动员会。阐明开展大讨论的时代背景、目标任务、重点问题和工作要求,调动广大党员干部参与大讨论的积极性和主动性。(由委办公室、党委办公室负责)

  2.营造舆论声势。委办公室、党委办公室要发挥舆论先导作用,围绕大讨论的主题,开设专栏专题,回顾城市规划建设取得的成绩,介绍先进单位和周边城市的有益经验,通过网站、微信、板报等载体,以多种形式向委属各单位和各机关科室进行“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动的宣传,网上网下共同发力,形成浓厚的舆论氛围。(由委办公室等负责)

  3.制定实施计划。按照市委统一部署,紧密结合本委实际,着眼于解决问题的针对性和实效性,研究制定开展大讨论的实施计划。(由委办公室负责)

  (二)学习讨论阶段(3月至4月)。主要任务是组织学习 讨论,查摆委属各单位、各机关科室和党员干部特别是领导干部在理想信念、思想观念、工作作风、发展本领上存在的突出问题。

  1.组织专题学习。围绕“不忘初心再扬帆”主题,利用党委(党组)理论学习中心组、道德大讲堂、“三会一课”、主题党日活动等多种形式,组织广大党员干部认真开展专题学习活动。要联系实际,讲求实效,坚持集中学习和自学相结合、必学内容和自选内容相结合、党建学习与业务学习相结合,切实加深对习近平总书记视察广西重要讲话精神,党的十九大、十九届三中全会精神以及新时期钦州和钦州住建系统发展新目标新思路的认识和理解。(由委办公室、党委办公室负责)

  2.开展专题讨论。对照“四破四树”目标任务,结合住建工作实际,重点在城市规划、促进行业发展和行政效能等方面开展大讨论。

  (1)开展城市规划方面大讨论。重点围绕如何发挥规划引领职能,在更高的角度看钦州,以大视角、大眼光来找差距,认清钦州城市未来的发展方向,推进新一轮城市规划修编。在规划审批服务过程中如何充分协调和平衡社会、团体及个人利益之间的关系,实现城市规划管理和服务的共赢。该项工作由副主任覃剑科同志牵头,规划科具体落实,工程科、市政科配合实施。

  (2)开展促进行业发展发面大讨论。围绕如何帮助建筑企业、房地产企业清醒地认识新常态、顺应新常态,保持定力、坚定信心,加快提档升级;如何鼓励引导建筑企业、房地产企业增强市场竞争能力;如何优化钦州建设领域发展环境,加大外地知名企业引进来的力度;如何扶持本地建筑企业、房地产企业发挥优势、创造优势,做大做强;如何加快建筑工业化进程,带动建筑产业结构调整、优化升级;围绕保障和改善民生,如何破解资金瓶颈,推进保障性安居工程建设,不断改善民生;如何规范物业市场秩序,提升全市物业管理水平,改善居民居住条件。该项工作由副主任裴云、蒙跃两位同志牵头,建管科、房产科具体落实,保障科、物管科、房改办、住保中心配合实施。

  (3)开展行政效能大讨论。要从查找行政审批效率低下的“堵点”,以及创新审批机制的“难点”展开,重点在审批流程如何进一步优化、审批要件如何进一步减少、审批时限如何进一步缩短等方面形成审批高效快捷长效机制。该项工作由副主任裴云同志牵头,审批科具体落实,规划科、工程科、建管科、设计科、房产科配合实施。

  委属单位也要充分结合各自实际情况,确定专题,深入开展大讨论。

  ——要围绕“过去能做到,现在为什么做不到”、“别人和其他地方能做到,我们为什么做不到”、“我们应该能做到,为什么偏偏做不到”、“我们想做到,为什么就是做不到”等四个问题,从思想、作风方面深挖根源,把自己摆进去、把思想摆进去,起到触及灵魂、举一反三的效果。要坚持自查、互查相结合,既要严于律己,敢于自我亮丑,认真查摆本单位本科室本人存在的突出问题,又要公正无私,本着对党、对事业、对同志负责的态度,敢于相互揭短,指出他人和其他单位、部门存在的突出问题。自查和互查的问题清单, 都要作为制定整改清单的重要依据。

  ——要对标看齐。要以开放的精神和视野开展大讨论,“跳出住建看住建”。主动向先进单位学习,为自己树立看齐的 “标兵”和学习的标杆,学着干、比着干,切实克服安于现状、 不思进取的思想。

  ——要形成一份整改清单。针对自查和互查发现的问题,委属各单位、各机关科室、每名党员干部分别列出整改清单,明确存在问题、整改措施、整改时限。能够立行立改的,要毫不拖延,迅速整改到位。(由委办公室、党委办公室负责)

  (三)深化整改阶段(4月至12月)。主要任务是深化学习讨论,落实整改措施,加强督查巡察,确保取得实效。

  1.深化学习讨论。围绕主题、聚焦问题,继续坚持学习和组织讨论,学会和掌握战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领, 打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”住建系统干部队伍。委办公室、委党委办公室继续开设专栏专题,持续报道大讨论的进展和成效。(由委办公室、党委办公室负责)

  2.开展“服务企业大走访”活动。要把大讨论的成效体现到为企业提供更加及时、更加周到、更加贴心、更加优质的服务上来。要开展经常性的走访调研,帮助解决发展难题,并探索形成主动服务企业、优化营商环境的长效机制。开展“网络问政”“现场问政”,不断增强服务意识、提高服务本领,打造住建任博娱乐官网品牌。(由委办公室、党委办公室负责)

  3.切实抓好整改。按照整改清单明确的措施和时限,认真抓好各项整改任务的落实。(由委办公室、党委办公室负责)

  4.加强督查巡察。通过多种形式的督查、巡察,对委属各单位和各机关科室整改情况和实际成效进行检查,并通过绩效考核、执纪问责等方式对检查结果加以科学运用。(由委办公室、党委办公室负责)

  六、工作要求

  (一)坚持“五讲”要求。一要把机遇讲够。通过大讨论,进一步明确中央赋予广西发展“三大定位”和“一带一路”南向通道建设为我委改革开放发展提供的历史性机遇,切实增强抢抓机遇的意识,提高把握机遇的本领。二要把问题讲透。通过大讨论,对比周边、对比上下、对比历史,正确认识我委干部队伍思想作风和发展环境上存在的突出问题,切实增强勇于担当、善于执行、敢于作为的意识。三要把目标讲清。通过大讨论,进一步领会中国特色社会主义进入新时代的重大意义和发展要求,进一步领会习近平总书记视察广西重要讲话精神以及中央、自治区党委关于广西改革发展的重大部署,进一步领会提出新时期钦州发展新目标新思路的时代背景和基本内涵,进一步认识当前钦州城市规划建设面临的重大机遇。四要把要求讲明。通过大讨论,要坚定不移清除一切不合时宜的陈旧思想,坚定不移破除一切顽瘴痼疾,进一步明确我委肩负的职责和使命,牢固树立“不进即退、慢进也是退”的危机感和紧迫感。五要把措施讲实。通过大讨论,委属各单位、各机关科室要出实招、办实事、务实效,制定改进作风、提高效能的整改措施,以及落实新时期住建委发展新目标新思路的具体举措。通过“五讲”,要达到思想统一、本领增强、行动一致的效果。

  (二)加强组织领导。成立住建委“不忘初心再扬帆”解放思想 大讨论工作领导小组,加强对大讨论工作的组织领导和督促检查。领导小组要按照市委统一部署,统筹安排,结合实际,周密部署,抓好工作落实。工作领导小组要加强对委属各单位和各机关科室开展大讨论工作的督促检查。领导小组要认真总结大讨论工作情况,形成书面材料上报。

  (三)突出活动实效。开展大讨论,目的是为了解决问题、 推动工作、促进发展,要不驰于空想、不骛于虚声,力戒形式主 义,防止表态多调门高、行动少落实差。委属各单位、各机关科室和广大党员干部在大讨论中要充分联系自身思想、工作、作风的实际,真正在思想上有深刻触动,在工作上有显著改进,在作风上有明显转变。

  (四)强化舆论营造。委办公室、党委办公室要按照我委的部署要求,开设专版专栏专题,深入宣传其他单位和委属各单位、各机关科室开展大讨论的进展情况和好经验、好做法,并利用本单位的党建和宣传阵地,以及门户网站、智慧党建APP、等网络平台开设“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论专栏,积极营造人人有责、人人关心、人人参与的浓厚氛围。

  附件:“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论工作领导小组成

  员名单

  附件

  “不忘初心再扬帆”解放思想大讨论

  工作领导小组成员名单

  组 长:沈小军 党组书记、主 任

  副组长:王福敬 驻委纪检组组长

  覃剑科 副主任

  裴 云 党组成员、副主任

  蒙 跃 党组成员、副主任

  李加亮 党组成员

  彭 军 副调研员

  吴善奎 副调研员

  叶 坚 房产局副局长

  成 员:颜 彬 办公室主任、人事教育科负责人

  吴益梅 行政审批科科长

  周 密 计划财务科科长

  雷广堂 法规监督科科长

  吴扬艳 城乡规划管理科科长

  黄国彬 工程规划管理科科长

  张 林 市政规划管理科科长

  彭 哲 建筑业管理科科长

  孙金阳 市政工程和重点项目办副主任

  翟湘梅 勘察设计管理科副科长

  陆世云 村镇建设管理科科长

  蒙超钦 房地产管理科科长

  吴鉴军 住房保障科副科长

  方 慧 物业管理科科长

  张茂昌 市住房制度改革管理办公室副主任

  陈守贤 市住房和城乡建设测绘院院长

  包 扬 市建设技术培训中心主任

  全 斌 市建设工程质量安全监督站站长

  张文龙 市建筑工程质量检测中心主任

  李坤源 市建设工程造价管理站站长

  陈爱焰 市城市建设档案馆馆长

  黄 吉 市建设规划信息中心主任

  张茂春 市住房保障中心主任

  李春海 市房屋产权交易监理中心、房地产交易

  服务中心主任

  领导小组办公室设在委办公室,具体负责日常工作。办公室主任由颜彬同志兼任,成员有:李成灼、苏笠、郭飞、于嘉琛。


相关附件:
2号(钦州市住房和城乡建设委员会关于印发开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论工作方案的通知(主动公开).docx

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