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关于五届市委第二轮巡察反馈意见整改落实情况的通报

来源:钦州市住房和城乡建设委员会   发布日期:2018-05-31 10:08    [字体大小: ] 点击量:
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根据市委统一部署,2017年4月25日至7月10日,市委第二轮巡察第五巡察组对市住建委党组开展了巡察,并于8月11日向市住建委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、巡察整改工作开展情况 

  委党组切实强化责任担当,把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化,坚决把自身摆进去,多次召开会议研究制定整改措施,扎实推进整改工作。一是加强组织领导,认真落实党组整改工作责任。成立巡察组反馈意见整改工作领导小组,统筹推进整改工作。党组书记认真履行第一责任人责任,党组其他同志按照职责抓好分工范围内的整改落实。领导小组下设办公室,抽调相关业务科室骨干协调整改工作。二是制定整改方案,逐一压实责任。对巡察组反馈意见逐条认真梳理,逐一落实整改措施并明确责任领导、责任单位(科室)以及整改时限,做到领导责任到位、任务分解到位、整改措施到位。三是压实整改责任。领导班子成员带头认领整改任务,把自己摆进去,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调。机关和二层单位也对号入座,直面问题,深刻查找原因,按时间节点抓好整改,做到真认账、真反思、真整改、真负责,全委形成履职尽责、落实整改的高压态势。四是巩固整改成果。坚持问题导向,深刻剖析、深挖原因,堵塞漏洞,狠抓制度执行,健全用制度管权、管人、管事的长效机制,坚决防止类似问题重复发生。 

  二、整改工作落实情况 

  (一)关于“党组领导核心作用不够坚强有力”的整改情况 

  1.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”整改情况 

  针对巡察组列出的棚户区改造、保障性住房建设等项目推进缓慢的问题案例,实行如下整改: 

  一是着力加快推进棚户区改造、保障性住房建设等项目。围绕自治区、市政府下达的任务,稳妥推进保障性住房工作。将市本级2016年保障性住房基本建设任务228套任务具体落实到钦州市第三中学危旧房改住房改造项目(320套)上。加强与有关部门的沟通协调,并约谈项目业主,责成其加快配套工程施工进度,加快水电、消防等配套设施建设,尽快达到交房条件。目前,市第三中学危旧房改住房改造项目已建成,正在办理规划验收。二是着力加大棚户区改造项目督查力度。多次召开专题会研究进度较慢的市永华公司棚户区改造项目,约谈永华公司、施工企业等相关单位负责人,督促永华公司和代建单位对未完成的部分工程进行施工。深入项目现场督查,帮助项目业主制定整改计划、整改目标和整改措施。积极主动联系自治区住建厅及市财政、发改等部门,多渠道筹集资金,并强化资金使用监管。目前,市永华公司棚户区改造项目室内排水管、阳台栏杆已安装完毕。三是建立健全信访工作责任制。印发《钦州市住房和城乡建设委员会信访接待工作制度》,进一步完善信访接待机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,依法、及时解决群众反映的问题,从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。 

  2.关于“存在科长现象,执行力不强”的整改情况 

  针对个别科室开展工作存在违反委务会决议的问题,2015年3月,对相关科室进行通报批评,及时纠正委务会与局务会决议相左的情况,严肃处理不执行、不落实决议的行为。为进一步巩固整改成果、改进工作作风,委党组书记、主任沈小军同志主持召开“科长现象”大讨论活动,通过座谈讨论的方式发现存在的“中梗阻”问题,促使党员干部在更高的理念层次和工作标准增强服务意识和担当意识,自觉在思想上、行动上与委党组保持高度一致,坚决执行委党组作出的决议。 

  (二)关于“党的建设存在薄弱环节”的整改情况 

  1.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况 

  一是开展“三会一课”大检查。对各支部“三会一课”存在问题进行通报,完善党支部“三会一课”制度,确保“三会一课”制度落到实处。党员领导干部带头参加双重组织生活,全程监督,适时指导,为“三会一课”制度有效落实奠定了基础。二是开展党费收缴排查。经排查,全体党员均按规定比例及时、足额交纳党费。三是规范党员组织关系管理。对党员组织关系进行排查,重点清查治理党员组织关系“空挂”“失联”等现象。已有11名党员将组织关系按程序转入我委相应党支部,2名党员将组织关系转出。四是严格执行个人有关事项报告制度。落实每年填报《领导干部个人有关事项报告表》工作要求,规范了领导干部个人有关事项报告制度。 

  2.关于“‘两学一做’学习教育成效不明显”的整改情况 

  一是强化党员基本理论知识。督促各党支部以理论学习中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度为主要抓手,定期开展集体学习。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。印发了《钦州市住建委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,召开了“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会,组织学习新修改的《中国共产党巡视工作条例》,进一步压实了主体责任,确保工作抓常抓细抓长。三是营造学习氛围。结合党员活动日组织党员认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神,营造良好浓郁的宣传学习氛围。2017年10月18日,组织机关全体干部职工、委属各单位副科级以上干部以及全体党员观看党的十九大开幕实况直播,让党员干部第一时间了解党的十九大开幕会的内容及精神。11月9日,委党组书记、主任沈小军带队前往家兴苑六区和人和春天小区开展“宣讲十九大精神 共建和谐小区”宣讲活动,把党的十九大精神带到了群众的家门口。 

  3.关于“少数党员干部工作作风不实”的整改情况 

  一是提升住建系统服务水平。开展创建“自治区级青年文明号”等活动,在窗口形成组织引领、党员争先、全员参与的比学赶帮的良好氛围,有效地提升了窗口人员服务水平。同时,进一步优化行政权力运行流程,精简程序和环节。二是严格房地产市场监管。开展整顿规范房地产市场秩序督查工作,规范地产开发、销售、中介等行为。印发了《关于加快商品房项目办理产权工作的通知》,进一步规范房地产市场行为,切实维护群众合法权益,促进房地产市场平稳健康发展。三是针对个别科室不积极接受媒体采访问题,党组对责任人进行了诫勉谈话。同时,建立健全媒体采访机制,积极主动配合媒体采访。四是坚决查处违法建设问题,自2017年1月至2018年4月,我委共审理违法建设案178件,保持严查严控违法建设高压态势。 

  4.关于“选人用人方面和干部人事工作问题突出”的整改情况 

  一是已按相关规定解除聘用人员职务,同时,已完善挂职、抽调、借调人员的相关手续。严格规范人事招聘管理,对提出用人计划的科室、委属单位,要求其将具体招聘信息情况报委党组,经党组讨论同意后公开招聘。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范选人用人程序,把全面从严治党要求贯彻到干部管理、组织建设全过程和各方面,补充完善了相关考察材料,并进一步明确了在选拔任用过程中,尤其是在考察环节,必须充分听取分管领导、纪检监察部门、考察对象同事等人员的意见。三是清查干部选拔选人用人材料,对干部档案查遗补缺,完善《干部选拔任用工作纪实表》,完善干部档案材料收集归档机制,做到一人一档、一批一档。四是筛查病退干部名单,核实干部档案,完善退休手续。五是排查违规到企业兼职(任职)现象,杜绝出现党政领导干部有违规在企业兼职(任职)或领取报酬隐瞒不报的行为。 

  5.关于“意识形态建设力度偏软”的整改情况 

  一是充分利用我委门户网站、公众号、宣传板报等阵地平台开展意识形态宣传工作,营造良好的意识形态宣传氛围。二是委党组对意识形态工作进行专题讨论,分析当前意识形态领域存在的突出问题,并研究提出抓好意识形态的措施,把推进从严治党作为意识形态工作的关键。三是教育系统党员引以为戒,时刻谨记党员身份,谨言慎行,发挥党员的先锋模范作用。 

  (三)关于“从严治党主体责任和监督责任落实不到位”的整改情况 

  1.关于“主体责任落实不够到位”的整改情况 

  一是推进责任落实。组织学习了《钦州市全面推行党风廉政建设主体责任清单制度的实施意见》(钦办发〔2017〕14号)等文件精神,并制定《市住建委党组2017年党风廉政建设主体责任清单等4个工作清单》。召开了2017年党风廉政建设工作会议,与委属单位、委机关科室签订党风廉政建设责任书,将主体责任层层传导,分解落实。坚持廉政谈心或约谈谈话等及时了解各分管单位、科室廉政责任落实情况,督促自觉履责。开展定期不定期督促检查,对下属各单位贯彻执行中央八项规定精神及党风廉政建设情况进行突击暗访、检查。二是加强廉政宣传教育。组织党员干部集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,加强党风廉政政策学习宣传,通报有关违纪典型案件,以案说法、以案警示,提高党员干部对反腐倡廉重要性的认识,筑牢思想防线,努力营造反腐倡廉良好氛围。 

  2.关于“监督责任落实不到位”的整改情况 

  一是委党组进一步加强理论学习,提高政治站位,坚决执行上级的决议。二是加强对委机关和委属单位的监督,发挥驻委纪检组的“探头”作用,严格执纪问责,坚持抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面,扎实稳步推进各项工作。三是进一步核查市纪委转办的案件(信访件)。经核,市纪委无转办案件,皆为信访件,我委已将信访件核查的情况报市纪委信访室。四是落实党风廉政建设责任,明确由系统党委纪委全面负责,强化系统党委纪委工作,并配备3名工作人员专门负责党委办工作。同时,经换届选举产生2名纪检委员,积极配合派驻纪检组工作,并按要求抓好系统党风廉政建设及科级以下干部监督工作。 

  3.关于“涉嫌违规设立‘小金库’”的整改情况 

  一是专门成立领导小组负责整改工作。委党组多次召开会议专题研究部署,确保严格按照收支两条线管理规定进行整改。二是与市纪委驻委纪检组共同研究整改工作,并多次邀请市财政监督检查局领导为饭堂整改工作“开方”。目前,已按时间节点完成职工饭堂整改工作。三是责成市建设规划信息中心与大海猫酒店于2017年7月25日解除饭堂合作协议,并完成了整改。四是严肃财经纪律,完善财务管理制度,制定出台了《关于印发<机关干部职工伙食补助资金管理制度>的通知》,进一步规范机关干部职工伙食补助资金管理。 

  (四)关于“贯彻落实八项规定精神回头看工作不扎实,自查不到位”的整改情况 

  1.关于“违规报销差旅费及违规发放购物卡”等事项的整改情况 

  深入开展自查自纠,组织人员盘查账务,2017年9月18日前已将出差人员多领的差旅费全部清退完毕。同时,制定出台《钦州市住建委差旅费管理制度》《钦州市住建委报账管理制度》,进一步加强财务管理,规范财务报账手续。对违规发放的劳保费、训练补助费、家属慰问金已全部清退完毕,并进一步完善了财务内审制度,杜绝违反中央八项规定情况的发生。 

  2.关于“长期违规借用、占用下属单位、服务对象车辆”的整改情况 

  重新修订完善公务用车管理规定,及时清退了违规借用车辆,并对相关责任人进行纪律处分,就该事件进行通报批评。 

  (五)关于“对扶贫项目监管不到位”的整改情况 

  一是委党组定期听取驻村工作队扶贫情况汇报,研究部署扶贫工作。组织委班子领导多次深入扶贫点开展扶贫工作,与村委及驻村工作队围绕扶贫情况、扶贫难点等问题开展讨论,认真听取贫困户的意见和建议。2017年以来委领导带队赴扶贫点开展扶贫工作共15次,确保完成脱贫摘帽任务。二是加强农村危房改造政策宣传,促政策落实到位。我委于2017年9月21日举办全市农村危房改造和改厕改厨基层工作人员业务提升培训班,并印刷10000份宣传小册子、明白卡发放给群众,加大了危房政策宣传力度。三是对全市54个镇125个村的危改农户进行电话抽查回访,并做好回访记录。电话回访未有群众反映索要好处费等问题。同时,结合督查农村危房改造工作,现场查询,未发现有村干部收取回扣等现象。四是督促指导各县区住建局开展群众大接访活动,加大镇、村干部的廉政教育和反面典型案例警示教育,预防扶贫领域“四风”问题发生。 

  三、下一步工作 

  委党组将全面发挥党组领导核心作用,落实全面从严治党,把“两个责任”紧紧抓在手上,持续加强作风建设,规范工作行为,建立落实长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹。 

  一是强化“四个意识”。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、自治区、市委关于党要管党、从严治党的重大决策部署。充分发挥好委党组班子领导核心作用,严格执行党章党规,认真抓好党员管理,不断强化组织建设,不断夯实党建工作基础。 

  二是牢记管党治党责任,坚定不移落实全面从严治党要求。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。完善议事决策制度,提高领导班子工作的科学化、制度化、规范化水平。严格落实“三会一课”、民主生活会等制度。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,坚持挺纪在前、执纪必严,持之以恒落实中央八项规定精神,始终保持正风肃纪高压态势,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 

  三是不断巩固拓展整改成果,助推住建事业开创新局面。以本次巡察反馈意见整改落实为契机,做到举一反三,标本兼治,健全用制度管权、管人、管事的长效机制,力争做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,构建整改长效机制,从根本上防止各类问题的发生。坚持把整改工作与当前中心工作紧密结合,与市委、市政府的决策部署紧密结合起来、与“两学一做”学习教育紧密结合起来,全力推动住房城乡建设事业迈上新台阶。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:2862000,电子邮箱:qzjgw@163.com,通信地址:钦州市三沿路11号。 

   

   

   

   

  中共钦州市住房和城乡建设委员会党组 

  2018年5月25日 


相关附件:
关于五届市委第二轮巡察反馈意见整改落实情况的通报5.25.doc

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