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关于征求《钦州市公共租赁住房租赁补贴发放实施方案(第二次修改稿)》修改意见的通告

来源:钦州市住房和城乡建设委员会   发布日期:2017-08-22 08:48    [字体大小: ] 点击量:
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为贯彻落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发[2016]39),进一步做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作,完善住房保障制度,切实做好我市城镇居民公共租赁住房租赁补贴发放工作,根据国家、自治区、市有关规定,我委于201768日向各有关单位对《钦州市公共租赁住房租赁补贴发放实施方案》征求了修改意见,为确保我市公共租赁住房货币化补贴工作顺利开展,借鉴柳州市先进经验,我委组织市财政局、市住保中心赴柳州市进行考察学习。现结合我市实际情况及各单位的修改意见,再次对《钦州市公共租赁住房租赁补贴发放实施方案》进行了修改和完善。为充分听取社会各界意见,增强透明度和公众参与度,提高方案制定的合法性、合理性、科学性和可操作性,现向社会公开征求意见。 

欢迎社会各界对《钦州市公共租赁住房租赁补贴发放实施方案(第二次修改稿)》提出宝贵意见或建议。有关建议或意见请以书面形式于2017828日前反馈我委住房保障科。 

联系人:庞庆睿,联系电话:07772862285,电子邮箱:bzk2862056@126.com 

附件:1.《钦州市公共租赁住房租赁补贴发放实施方案(第二次修改稿)》 

钦州市住房和城乡建设委员会 

2017821 

 

钦州市公共租赁住房租赁补贴发放实施方案 

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发[2016]39),进一步做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作,完善住房保障制度,切实做好我市城镇居民公共租赁住房租赁补贴发放工作,根据国家、自治区、市有关规定和我市相关政策,特制定如下实施方案: 

一、租赁补贴发放对象 

已获得我市公共租赁住房的保障资格,但未获得实物配租,仍处于正常轮候状态。 

二、租赁补贴发放条件 

(一)钦州市公共租赁住房租赁补贴发放对象符合下列条件的,(A类群体:低保户、五保户、特困户)参照A类标准进行补贴发放: 

1、保障家庭属于低保户、五保户、特困户,且未享受实物配租,参照A类标准进行补贴发放; 

2、保障家庭中有低保成员,且未享受实物配租的,低保人员参照A类标准进行补贴发放,其他成员参照相应的条件进行补贴发放。 

(二)钦州市公共租赁住房租赁补贴发放对象应符合下列条件的,(B类群体:城镇低收入家庭)参照B类标准进行补贴发放: 

保障对象家庭已获得廉租保障资格,且未享受实物配租的,参照B类标准进行补贴发放; 

(三)钦州市公共租赁住房租赁补贴发放对象符合下列条件的之一,(C类群体:中等偏下收入家庭)参照C类标准进行补贴发放: 

1、保障对象家庭已获得公租保障资格,且在本市区缴纳社保满(含)3个月以上(新就业大学生凭应届毕业证及单位工作证明,当年度无需提交社保凭证,但资格通过后六个月内需对社保资料进行补交,逾期未提交则按虚报处理)。家庭人均月收入低于城镇中等偏下收入标准,未享受实物配租的,同时保障家庭中没有商铺登记、没有机动车辆登记(不含三轮车、摩托车),参照C类标准进行补贴发放; 

2、保障对象家庭已获得公租保障资格,且持有本市居住证满6个月以上(含6个月),或在本市保障范围租赁房屋(需经房屋租赁备案满6个月以上)有稳定的就业。家庭人均月收入低于城镇中等偏下收入标准,未享受实物配租的,同时保障家庭中没有商铺登记、没有机动车辆登记(不含三轮车、摩托车),参照C类标准进行补贴发放; 

(四)钦州市公共租赁住房保障对象有以下条件之一的,只进行轮候分房,(D类群体:外来务工住房困难家庭)不享受租赁补贴: 

1、家庭人均月收入超过城镇中等偏下收入标准的保障家庭,不享受租赁补贴,只进行实物配租的,如未有房源分配的情况下,按资格通过时间进行轮候配租; 

2、有机动车辆登记或商铺登记的公租保障家庭,不享受租赁补贴,只进行实物配租的,如未有房源分配的情况下,按资格通过时间进行轮候配租; 

三、补贴发放标准 

(一)发放标准划分 

按照保障家庭收入情况进行分档发放租金补贴,具体的发放标准以每年报市政府批准公布后的为准,初步划分为三类发放标准:(其中市场租金标准以钦州调查队出具的文件为准) 

1A类标准,参照市场租金90%左右确定发放; 

2B类标准,参照市场租金70%左右确定发放; 

3C类标准,参照市场租金50%左右确定发放。 

计算公式:家庭租赁补贴额(元/月)=符合保障的家庭人口数×保障面积(15-M)×发放标准。 

其中: M是指家庭人均自有私房面积 

(二)补贴发放时长认定。 

原则上补贴发放时长与补贴签订协议时长一致,即以“三审两公示”终审公示结束开始计算补贴发放时间,有效期为三年。如有效期内享受了实物配租(含摇号分配),相当于提前终止补贴发放协议。补贴时长发放至分配公示结束时间为止,具体发放方式参照本方案中的补贴发放方式进行。 

(三)符合补贴发放的保障人口认定。 

保障家庭人口按实际居住在我市中心城区范围内的常住人口进行计算,符合补贴发放的保障人数应当与获得保障的家庭人数一致,保障人口中有低保人员的,低保人员参照A类标准进行补贴发放,其余保障成员按家庭保障相应资格进行补贴发放。 

(四)符合补贴发放的保障面积认定 

保障家庭中保障面积,按照人均应保面积进行计算,即(15-Y)平方米,原则上补贴计算的人均应保面积应与资格审核中的人均应保面积一致。15:是指人均应保住房面积标准;Y:是指人均自有私房面积。主要分为以下几种情况: 

1、申请人及申请家庭成员无房产登记,且经居委会认定无自建房或其他类型房子,统一核定为无房,人均按15平米进行保障; 

2、申请人或申请家庭成员为保障范围内户口的,且有属于户主的,需由户籍地街道办事处(镇人民政府)或社区居委会出具的户口簿挂靠地址权属证明,核算自有私房面积,人均应保面积为(15-Y)平方米;Y:是指人均自有住房面积(下同) 

3、参与申请的家庭成员、成员配偶的房屋。有多处住房的,应合并计算面积,人均应保障面积为:[15-M1+M2+M3+.../N]平方米;M:指住房面积,N:指参与申请的家庭人口 

4、共有产权的,按共有产权人分享的面积确定计算。 

5、其他住房情况参照资格审核进行认定保障面积。 

四、补贴发放流程 

钦州市住房保障中心拟定租赁补贴发放计划,同时与财政部门对接做好租赁补贴发放相关工作,按年度做好补贴发放预算,并根据财政预算,做好申请家庭补贴发放计划,确保保障家庭在协议签订期间的租赁补贴正常发放。钦州市住房保障中心按计划进行租赁补贴受理工作,超出计划的申请家庭,原则上只进行房源轮候,暂时不享受租赁补贴。公共租赁住房房源不足的情况下,享受租赁补贴的家庭原则上不再进行房源分配。如有公共租赁住房房源,市住房保障中心应先解决D类人群住房困难问题,再按申请户意愿的优先顺序分别解决A类、B类、C类人群的住房困难问题,如仍有剩余房源,则在A类、B类、C类人群中进行摇号分配。具体补贴受理流程如下: 

(一)新申请家庭补贴发放流程 

通过“三审两公示”获得保障资格的新申请轮候家庭,根据家庭需要,规定时间内向市住房保障中心提出租赁补贴申请。由钦州市住房保障中心按获得保障资格时间的先后顺序,并根据当年度租赁补贴发放计划,确定获得租赁补贴的保障家庭名单,并通知保障家庭,在规定的时间内到钦州市住房保障中心进行补贴协议签订,协议时间签订至轮候资格有效期为止。钦州市住房保障中心每年在规定的时间内对申请家庭分别进行动态核查,并对动态核查中符合保障要求的家庭进行补贴发放。具体补贴受理时间可由市住房保障中心根据实际情况进行安排。 

(二)年度复核家庭补贴发放流程 

年度复核轮候家庭,根据家庭需要,在规定时间内向市住房保障中心提出租赁补贴申请。由钦州市住房保障中心根据申请户提出的申请,进行动态核查,符合补贴发放条件的保障家庭,按现有的保障资格进行补贴发放(如有保障资格变更,需提供相应变更材料)。轮候家庭先到钦州市住房保障中心进行补贴协议签订,钦州市住房保障中心对符合补贴签订条件的家庭进行公示,公示内容包括申请人姓名、符合保障家庭成员、(低保、低收、中等偏下)收入人数,家庭人均月收入、补贴签订初始日期、补贴签订结束日期。公示无异议或异议不成立的,由钦州市住房保障中心进行补贴发放,补贴发放时间以协议签订时间为起点至资格有效期为止。具体补贴受理时间可由市住房保障中心根据实际情况进行安排。 

(三)放弃实物配租的保障家庭补贴发放流程 

已享受实物配租的申请家庭,非特殊原因放弃入住资格,原则上不再进行补贴发放,资格有效期内只保留轮候资格。如因特殊原因,无法享受实物配租,或申请家庭只申请租赁补贴,申请家庭需书面提出申请至钦州市住房保障中心进行备案登记。钦州市住房保障中心根据房源统筹情况做出相应保障安排。 

五、补贴发放方式 

补贴按月计算,逐月进行发放,发放方式以银行转账为主,申请家庭通过“三审两公示”后,在规定时间内签订补贴协议的,按公示结束时间起开始进行补贴计算,当月15日前(15)公示结束,则从当月进行计算补贴,当月15日后公示结束,则次月开始进行计算补贴。如超出规定时间签订补贴协议的,补贴金额从签订之日起开始计算,当月15日前(15)签订,则从当月进行计算补贴,当月15日后签订,则次月开始进行计算补贴金额。协议签订按资格有效期三年内一次性签订,申请户获得实物配租或资格复核失效后,停止补贴发放 

六、动态管理 

申请家庭轮候有效期内涉及人口、车辆、房产、收入等方面有变动的,应及时主动向市住房保障中心进行申报变更,重新进行资格复核。市住房保障中心对申请家庭的保障情况进行动态管理,若发现申请家庭情况有房产、车辆、家庭收入等方面变动,且申请家庭在1个月内没有到住房保障中心申报登记备案,则视申请家庭隐瞒有关情况或提供虚假材料进行处理,从发现之日起停止发放租赁补贴,原则上需退回违规领取的租赁补贴,情节严重的将纳入不良信用登记。 

七、监督管理 

市住房保障中心应当会同有关部门,加强对公共租赁住房保障工作的监督检查,并定期公布监督检查结果,主动接受社会和群众的监督。市人民政府应当定期向社会公布租赁补贴发放条件和发放标准。市住房保障中心应当按户建立公共租赁住房保障档案,并按季度定期动态核查保障家庭的人口、住房、车辆登记、收入等情况,及时掌握住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。市住房保障中心应当根据保障家庭人口、收入、住房、车辆等变化情况,及时调整租赁住房补贴额度;对不再符合规定条件的,应当停止发放租赁住房补贴。 

各相关部门应明确职责,密切配合。民政部门应当建立完善的低保、低收家庭认定审核信息系统,须为城镇低保、低收入家庭认定出具统一的认定依据,以便于保障工作的有序进行。城镇中等偏下收入、外来务工人员、新就业人员、农村进城务工人员的收入情况,由申请户按实际情况进行申报,辖区政府指导街道办事处做好收入监督审查工作,市住房保障中心需要对申请对象的住房、车辆、公积金、社保等进行信息核查,涉及相关部门应当及时配合进行数据核查。 

对各级各部门工作人员,有违反《钦州市公共租赁住房管理办法》相关规定或其他违纪行为,报请市纪检监察部门依法依规严肃处理。 

七、附则 

各县、区人民政府可依据本办法,结合当地实际,制定公共租赁住房实施细则。 

本方案自发布之日起施行。 

              


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