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关于征求《钦州市商品房预售资金监管办法》(征求意见稿)意见的通告

来源:钦州市住房和城乡建设委员会   发布日期:2016-12-12 10:39    [字体大小: ] 点击量:
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  为加强商品房预售资金的监督管理,保证商品房预售资金专款专用,保护购房人的合法权益,进一步防范预售商品房违约交付风险,促进房地产市场的健康有序发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》等规定,我委代市人民政府起草了《钦州市商品房预售资金监管办法(征求意见稿)》。为充分听取社会各界意见,提高公众参与度,确保文件制定的合法性、合理性、科学性和可操作性,现向社会公开征求意见。 

      欢迎社会各界对钦州市商品房预售资金监管办法》(征求意见稿)提出宝贵意见或建议。有关意见或建议及联系方式请以书面或电子邮件等形式于20161219日前反馈至钦州市房产局房地产管理科(电子信箱:fck2862023@126.com ,电话:0777-2862011,传真:0777-2862023,地址:钦州市三沿路11号市住建委办公大楼A201室,邮编:535099,联系人:林景影) 

                           

                        钦州市住房和城乡建设委员会 

                       20161212 

信息公开形式:主动公开 

抄送:本委房产科、办存。 

 

 

钦州市商品房预售资金监管办法 (征求意见稿) 

  

    第一条   为加强商品房预售资金的监督管理,保证商品房预售资金专款专用,保护购房人的合法权益,防范预售商品房违约交付风险,促进房地产市场的健康有序发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》等规定,结合本市实际,制定本办法。   

  第二条   凡在本市中心城区范围、钦北新城区(大转盘至林湖公园区域)内批准预售的商品房项目,其预售资金的收存、支出、使用和监督管理,适用本办法。本办法所指的中心城区包括主城区、茅尾海滨海新城、钦州港区。  

  第三条   本办法所称商品房预售资金,是指房地产开发企业将取得商品房预售许可的商品房(包括以预售方式销售的经济适用住房、限价商品住房等)出售时,购房人按商品房买卖合同约定支付的定金、预付款、保证金、房价款(包括预购商品房抵押贷款)等各种购房款。   

  第四条   本市商品房预售资金的监督管理遵循政府监管、银行配合、专户储存、专款专用的原则。   

  第五条   市住房和城乡建设委员会是本市商品房预售资金监管部门(以下简称监管部门),下设的房屋产权交易监理中心(以下简称监管机构)负责商品房预售资金的具体监管工作。   

  第六条   申请办理商品房预售资金监管业务的商业银行应当与监管机构签订商品房预售资金监管合作协议。   

 办理商品房预售资金监管业务的商业银行,应当按照全市统一的商品房预售资金监管系统技术要求,建立本商业银行的预售资金监管系统并设计开发交存预售资金的专用POS机。 

  第七条   房地产开发企业申请商品房预售许可前,应当按单个预售许可申请项目(以下简称监管项目)开立商品房预售资金监管账户,一个预售许可证最多设立两个资金监管账户。同一商品房项目分多次申请预售许可的,房地产开发企业应当分别设立商品房预售资金监管账户。   

  第八条   房地产开发企业申请商品房预售许可前,应当与监管机构、商品房预售资金监管账户开户银行共同签订商品房预售资金监管协议。  

  第九条   商品房预售资金监管协议示范文本由监管部门制定。商品房预售资金监管协议主要包括以下内容:   

  (一)当事人的名称、地址;   

  (二)监管项目的名称、坐落;   

  (三)监管账户名称、账号;   

  (四)监管项目范围;   

  (五)监管项目预售资金总额;   

  (六)监管项目预售资金重点监管额度的确定及使用计划;   

  (七)解除商品房预售资金监管的条件;   

  (八)违约责任;   

  (九)争议解决方式;   

  (十)其他约定。   

  第十条   房地产开发企业签订商品房预售资金监管协议时,应当向监管机构提供以下资料:   

  (一)监管项目预售资金总额申报表;   

  (二)根据监管项目取得《商品房预售许可证》、结构封顶、建设工程竣工验收备案、取得《商品房现售备案证明》等四个节点制定资金使用计划;   

   6层以上(含6层)17层以下(含17层)的建筑,可增加" 

设层数达二分之一"节点;18层以上(含18层)的建筑,可增加" 

建设层数达三分之一"节点、"建设层数达三分之二"节点。 

  (三)需提供的其他资料。   

  第十一条   商品房预售资金监管账户设立后,不得擅自变更。房地产开发企业因特殊原因申请变更监管账户的,应当与监管机构、原监管账户开户银行重新签订预售资金监管协议,协议应明确将原监管账户的结余资金转入新监管账户。   

  第十二条   《商品房预售许可证》应载明监管项目的监管银行、监管账户等信息。   

  监管项目的预售资金监管期限,自核发《商品房预售许可证》开始,至取得《商品房现售备案证明》止。   

  第十三条   商品房预售资金应当全部存入商品房预售资金监管账户,并由监管机构确定预售资金重点监管额度,实行重点监管。   

  重点监管额度预售资金是指监管项目取得商品房现售备案条件所需的工程建设费用,纳入重点监管范围的预售资金仅用于工程建设。   

  第十四条   监管机构按照房地产开发企业所申报的预售资金总额50%确定监管项目的预售资金重点监管额度。   

  监管项目的预售价格低于统计部门公布的上一年度不同用途新建商品住房平均交易价格的,按政府公布的平均交易价格核算预售资金总额,并确定预售资金重点监管额度。   

  监管项目因规划设计、预售申报价格等内容发生变化造成预售资金总额变化的,监管机构应当重新核定监管项目的预售资金重点监管额度。   

第十五条   房地产开发企业预售商品房时,应当在商品房买卖合同中注明商品房预售资金的监管银行、监管账户等信息,并与购房人约定将全部购房款直接存入该监管账户。 

第十六条   购房人应当凭房地产开发企业开具的商品房预售款交款通知书,将购房款存入商品房预售资金监管账户,持交款凭证向房地产开发企业换领票据。购房人申请购房贷款的,发放贷款的金融机构应当将贷款直接划转至商品房预售资金监管账户。   

  第十七条   进入商品房预售资金监管账户内的预售资金累计达到重点监管额度后,超出重点监管额度的预售资金可由房地产开发企业自行支配。   

  第十八条   房地产开发企业申请使用重点监管额度预售资金的,监管机构应当在受理之日起2个工作日内完成现场勘查,2个工作日内完成审核,对符合条件的,出具同意使用证明;对不符合条件的,应当通知房地产开发企业并出具不予使用通知书。商品房预售资金监管账户开户银行凭使用证明划转重点监管额度预售资金。   

各节点相应的使用数额不得超过以下最高限额:   

(一)监管项目取得《商品房预售许可证》申请用款的,使用数额不超过重点监管额度预售资金总额的30%;   

  (二)监管项目结构封顶申请用款的,使用数额累计不超过重点监管额度预售资金总额的70%;   

(三)监管项目完成建设工程竣工验收备案申请用款的,使用数额累计不超过重点监管额度预售资金总额的98%;   

(四)监管项目取得《商品房现售备案证明》后,全额使用剩余的重点监管额度预售资金。   

(五)监管项目在6层以上(含6层)17层以下(含17层)的建筑完成"建设层数达二分之一"节点的,累计申请使用资金额度不得超过重点监管资金总额的50%18层以上(含18层)的建筑完成"建设层数达三分之一"节点和"建设层数达三分之二"节点的,累计申请使用资金额度分别不得超过重点监管资金总额的40%60%  

  第十九条   监管账户的预售资金达到重点监管额度的,房地产开发企业向监管机构提供达到本办法所规定上述使用节点的相应证明材料后,可一次性申请使用相应节点的重点监管额度预售资金。   

  监管账户的预售资金未达到重点监管额度时,房地产开发企业可以申请使用重点监管额度预售资金,但每个节点申请次数不超过五次,且累计使用数额不得超过该节点的最高限额。   

      第二十条  房地产开发企业申请使用重点监管资金时,应当向监管机构提交下列材料: 

    (一)商品房预售资金使用申请表; 

    (二)资金使用节点证明文件: 

     1.取得商品房预售许可证后,提交商品房预售许可证复印件; 

     2.主体结构封顶,提交单位建设、施工、监理单位出具主体结构封顶的证明文件; 

  3.建设工程竣工验收备案,提交相关行政主管部门出具的建设工程竣工验收备案表; 

  4.取得商品房现售备案证明,提交商品房现售备案证明复印件。 

     5. 6层以上(含6层)17层以下(含17层)的建筑建设层数达二分之一资金使用节点、18层以上(含18层)的建筑建设层数达三分之一和三分之二资金使用节点的,提交建设、施工、监理单位出具层数达到的证明文件;  

      第二十一条 房地产开发企业可以凭银行出具的保函,免除同等额度的资金监管。  

      第二十二条   有下列情况之一,监管机构不予办理商品房预售资金申请使用手续:   

  (一)监管项目未达到本办法规定的使用节点的;   

  (二)房地产开发企业申请超出使用节点最高限额的;   

  (三)提交资料不实不全的;   

(四)其他不符合使用条件的情形。   

第二十三条   监管银行应当依据监管机构的同意拨付证明和传输的电子信息,在2个工作日内拨付核准使用的监管资金。 

    房地产开发企业应当按照合同约定,及时将资金支付给项目工程建设相关单位。   

 第二十四条  商品房预售资金监管账户开户银行应当每月将商品房预售资金监管账户的收支情况以书面形式提供给监管机构。   

  第二十五条   监管项目取得商品房现售备案证明后,应当将商品房现售备案证明送达监管机构,监管机构于5个工作日内解除对监管账户的监管。 

    第二十六条   监管部门在办理商品房预售许可时,应当查验申请预售项目是否已办理商品房预售资金监管。未办理商品房预售资金监管的,监管部门应当通知房地产开发企业办理商品房预售资金监管手续后方可办理商品房预售许可手续。   

  第二十七条   商品房买卖合同中未注明商品房预售资金的监管银行、监管账户等信息并未约定全部购房款(含预购商品房抵押贷款)直接存入监管账户的,或者未按合同约定将全部购房款(含预购商品房抵押贷款)存入监管账户的,监管部门不予办理预售商品房买卖合同登记备案、抵押备案手续。 

      第二十八条  房地产开发企业与购房人解除商品房买卖合同,达成退房退款协议的,原则上应使用非重点监管资金进行支付。非重点监管资金不足的,房地产开发企业可以向监管机构申请使用重点监管资金进行支付。 

  第二十九条   监管机构可以对商品房预售资金的收存、支出和使用情况进行检查,房地产开发企业、商品房预售资金监管账户开户银行及相关单位应当予以配合。   

第三十条   房地产开发企业有以下行为之一的,由监管部门责令其限期整改,整改期间暂停其使用预售资金,按有关规定进行处罚,并将其违规行为记入企业诚信档案并纳入人民银行企业信用信息基础数据库:   

(一)未按规定使用商品房预售资金的;   

(二)未按规定将购房款存入商品房预售资金监管账户的;   

(三)隐瞒真实情况,提交虚假材料申请使用预售资金的;   

(四)以收取其他款项为名变相逃避监管的。   

第三十一条   房地产开发企业及相关单位出具虚假证明或者不实资料,造成不良后果或者损失的,依法承担相应法律责任。   

   第三十二条   商品房预售资金监管账户开户银行违反本办法规定,擅自划转重点监管额度资金的,由其上级主管部门责令其改正、追回款项,造成不良后果或者损失的,依法承担相应法律责任。   

  第三十三条   监管机构工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第三十四条   两县商品房预售资金的收存、支出、使用和监督管理,可参照本办法执行。   

第三十五条 根据国家有关政策、市政府有关文件、建筑设计规范、房地产市场变化等情况,市住房和城乡建设委员会可以对监管资金使用节点和相应资金使用额度及监管机构进行调整,报市人民政府批准后公布执行。   

   第三十六条   本办法于2017  1日起实施。施行前已取得《商品房预售许可证》的商品房项目,按原预售资金监管方式进行监管。2012828日发布的《关于进一步加强商品房预售款监督管理的通知》(钦市建房〔201218号)同时废止。 

 


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